保函这个名词，对于做工程的人来说，应该是不会陌生的，对于刚接触的人来说，也可以从字面意思大致理解这是一种什么东西。
什么是工程保函
运用信用手段建立起的社会保证、利益制约、相互规范的监督制衡机制，通过利用利益驱动，守信则受益，失信则受制裁，大大强化了自我约束和自我监督
实践证明，它不仅大大降低了工程质量风险，有力地保障了国家和纳税人的利益不受侵犯，而且有效保证了参与工程各方的正当权益
工程保函的实际功能
保证人向受益人(业主)保证，如果被保证人无法确保工程质量或违约，则由保证人代为履约或赔偿。然后保证人再行使追偿权力或没收保证金、处置反担保财产等.
工程保函的原理
守信者得到酬偿(信誉高，保证人愿意担保，担保费低，容易得到更多的订单或工程)，失信者受到惩罚(保证金及反担保资产被用于赔偿，信用记录出现污点，没人愿意担保或费率高得出奇，等于被逐出工程市场)
有很多的工程类朋友跟我说，既然你们可以开银行保函，那为什么我不自己去银行开呢?这是一个很好的问题，首先呢，您自己去银行能不能开保函呢
也可以开，但是要交全额的保证金，就是说您如果去银行开一个100万的保函，那么您是要在银行存100万，并且要在银行开户，然后经过漫长的等待，甚至要一个月的时间才能够把保函拿到。
本质上呢，他解决不了您的现金流问题，因为您开了一个100万的保函，但是您在银行存了100万。那么找担保公司开具，会有什么样的优势呢是不用您在银行存钱的，不需要存保证金，可以直接跟您开出来。
那您可能又会问了，为什么找担保公司，可以去银行把保函开出来，您自己去银行开，却要在银行存100万呢，这里面就是担保公司起到的一个核心作用。
叫做第三方分离式银行保函，它本质上就是担保公司给银行发出了一张担保函。银行看到这种担保函之后，就会给这个企业成功出函。
如果说出现了风险，首先甲方向银行索赔，银行把这个钱赔付给甲方之后。那么银行呢，就会向担保公司进行索赔，担保公司是在银行存有一定比例的保证金的，银行就直接扣掉了。最后再由担保公司向客户您来追偿这笔赔偿
所以说有这样的一个角色转换的关系，从而银行愿意去为我们所推荐的这种客户出函，就是因为担保公司在银行有存了一大笔的风险保证金，这也是为什么目前大面积的这种客户，找担保公司办理，而不直接找银行办理的原因，因为找担保公司办理可以免保证金，帮助客户解决他的现金流问题。
广东省:鼓励对中小微企业投标人免除投标担保
日前，广东省发展改革委发布《关于规范招投标领域工程建设保证金收取有关工作的通知》。广东将在工程建设招投标领域，全面推行保函（保险）替代现金缴纳保证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。
全面推行保函（保险）替代现金保证金
在工程建设招投标领域，全面推行保函（保险）替代现金缴纳保证金，投标人、中标人以银行保函、保证保险、担保保函提交投标、履约、工程质量保证金的，任何单位不得拒绝接收保函（保险）方式的保证金。鼓励使用电子保函，具备使用电子保函条件的，招标人或建设单位应在招标文件及合同中明确优先选择使用电子保函。
通知明确，严格规范保证金收取，任何单位和个人一律不得以任何形式在工程建设领域擅自新设保证金项目。招标人或建设单位要求提交投标保证金、履约保证金、质量保证金的，应当在招标文件和合同中载明，明确提交方式、数额（比例）、返还方式、返还时间等信息。鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。
今年底全面上线应用电子保函服务
通知要求，进一步加强日常监管和服务保障。各级招投标行政监督部门要加强监管，对本地区本领域保函（保险）替代现金保证金及工程价款支付等情况进行跟踪监督。
各地市公共资源交易中心（平台运行服务机构）要对进场交易的工程建设项目实行台账管理，对每个进场项目的名称、招标人（招标代理机构）、项目投资规模、主管部门，是否要求提交投标保证金、履约保证金、工程质量保证金及各类保证金提交方式等情况进行全面登记造册，积极配合行政监督部门开展查验工作。
在提升系统支撑能力方面，2022年12月底前，各级公共资源交易中心招投标电子交易系统要全面上线应用电子保函服务，实现电子保函在线办理、在线提交、在线核验、在线申请理赔等服务功能，为全面推行电子保函替代现金保证金等服务创造有利条件。
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